sécurité civile – Pierre Lannes https://www.pierre-lannes.fr ergonome conseil Wed, 05 Aug 2026 08:03:07 +0000 fr-FR hourly 1 https://wordpress.org/?v=7.0.4 https://www.pierre-lannes.fr/wp-content/uploads/2025/06/cropped-Pierre-Lannes_LOGO_transparent-32x32.png sécurité civile – Pierre Lannes https://www.pierre-lannes.fr 32 32 PCS et PICS : Pourquoi ces plans de sauvegarde sont indispensables aux collectivités locales ? https://www.pierre-lannes.fr/pcs-et-pics-pourquoi-les-plans-de-sauvegarde-sont-indispensables-aux-collectivites-locales/ https://www.pierre-lannes.fr/pcs-et-pics-pourquoi-les-plans-de-sauvegarde-sont-indispensables-aux-collectivites-locales/#comments Mon, 20 Jul 2026 16:52:00 +0000 https://www.pierre-lannes.fr/?p=58645

Face aux risques majeurs les préfets demandent aux intercommunalités de réaliser ou de mettre à jour leur Plan Intercommunal de sauvegarde (PICS) d’ici novembre 2026 conformément à la Loi Matras de 2021, ce qui exige que les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) des communes du territoire soient à jour, sur lesquelles une pression s’exerce alors. Ces plans sont en majorité obsolètes, inadaptés aux enjeux présents et à venir, voire inexistants. Les nouveaux élus des élections municipales de cette année héritent souvent de cette situation : un travail de mise à jour souvent perçu comme une simple contrainte administrative, alors que c’est un énorme enjeu de sécurité locale et nationale dans lequel la responsabilité pénale des élus est engagée.

Comme nous le verrons, une fois dépassés le déni de la réalité des risques majeurs, les à priori anxiogènes ou encore la perception d’une contrainte réglementaire de plus par les élus, la mise en place des plans de sauvegarde se révèle être une source d’opportunités majeures :

  • Un tremplin économique pour des secteurs sinistrés
  • Un levier de souveraineté locale
  • Vecteur de mobilisation, de solidarité, de confiance entre élus et administrés
  • Un outil d’amélioration de l’environnement
  • Une nécessité de sécurité locale et nationale face aux failles abyssales de la logistique alimentaire

Un travail à ne pas prendre à la légère nécessite d’être accompagné par des experts.

Je prends la parole ici avec un double angle de vue :

  • Ergonome engagé sur la prévention des risques et le design de solutions opérationnelles, partenaire du cabinet de conseil Géorésilience
  • En tant que conseiller municipal et correspondant incendie & secours de ma commune

Pourquoi les PCS et PICS sont-ils indispensables ?

En cas de crise majeure — catastrophe naturelle, accident industriel, rupture de chaines d’approvisionnement vitales à grande échelle et durable suite à une cyberattaque… —, les communes et intercommunalités doivent être prêtes à réagir avec efficacité. Les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) et les Plans Intercommunaux de Sauvegarde (PICS) sont les outils obligatoires pour organiser cette réponse.

Cependant, élaborer ou mettre à jour un PCS ou un PICS est un travail complexe, chronophage et exigeant. Si ce travail n’est pas mené rigoureusement, avec les ressources nécessaires, les plans risquent de s’avérer inefficaces, voire aggravants en situation réelle.

Les enjeux sont nombreux : humains, environnementaux, économiques mais aussi assurantiels. Certains assureurs refusent désormais d’assurer les communes mal préparées aux catastrophes.

1. PCS et PICS : Des outils complémentaires pour une gestion de crise optimale

Plan Communal de Sauvegarde (PCS) : un document opérationnel au service de la commune

Le PCS est activé par le maire en cas de crise majeure. Son objectif est clair : protéger la population, les animaux, l’environnement et les biens en coordonnant les actions sur le territoire communal. Cela passe par l’alerte de la population, la mobilisation des moyens disponibles, et la mise en sécurité de tous.

  • Les secours relèvent des services d’urgence (pompiers, SAMU, etc.).
  • La sauvegarde est de la responsabilité des communes et intercommunalités.
Différence entre secourir et sauvegarder de la population, animaux, environnement, biens
Protection de la population
Rôles « Secourir » (Services d’urgence) et « Sauvegarder » (Commune et intercommunalité)

Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) : coordination entre communes

Le PICS ne se substitue pas au PCS, il le complète en organisant l’entraide et la coordination entre les communes d’une intercommunalité. Il permet de partager les moyens, la mobilisation des ressources intercommunales (comme la gestion de l’eau), de soutenir les communes sinistrées et de coordonner les actions à une échelle plus large.

⚠ Une obligation légale :
« Pour être cohérent et opérationnel, le PICS exige que les PCS de toutes les communes membres soient à jour. » Article L731-4 du Code de la sécurité intérieure

Des documents stratégiques devant rester à jour pour être opérationnels

Une évaluation tous les cinq ans est requise pour garantir le caractère opérationnel des plans de sauvegarde (article L731-8 du Code de la sécurité intérieure).

Sans mise à jour au fil de l’eau, ils deviennent vite obsolètes et inefficaces: annuaire, nouveaux élus… Les territoires changent et les risques évoluent, PLU/PLUI, les aléas aussi, les infrastructures, les technologies, le contexte géopolitique… Les risques émergents doivent être pris en compte, ils peuvent être liés à de nouvelles technologies (exemple : généralisation des batteries lithium et risques d’incendie), mais aussi :

  • Les partenariats avec de nouveaux services de secours,
  • Leur mise à jour après un évènement majeur (catastrophe, pandémie…), un exercice avec RETEX,
  • Évolution des réglementations,
  • etc.

2. Pourquoi ce travail nécessite-t-il des ressources ?

Élaborer un PCS ou un PICS sérieux ne se résume pas à remplir des formalités administratives. C’est un processus exigeant qui demande une réflexion approfondie, une organisation rigoureuse et des compétences spécifiques.

Inventaire et analyse des documentations réglementaires existantes

Inventaire de la documentation réglementaire et des acteurs de la gestion de crise communale pour la commune de Mauvezin dans le Gers, par Pierre Lannes
Documents réglementaire et acteurs de la gestion de crise communale à Mauvezin (32), Pierre Lannes

La codification des différentes documentations réglementaires sont recensées dans l’infographie ci-dessus. Citons en particulier :

  • Le Schéma départemental d’analyse et de couverture des risques (SDACR)
  • Le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM)
  • Le portail Géorisques permettant de voir l’historique des risques et documents identifiés pour la commune

💡 En fin d’article vous trouverez des liens vers des ressources documentaires

Un diagnostic précis des risques

Pour être efficace, un PCS ou un PICS doit reposer sur un diagnostic complet et actualisé des risques auxquels la commune ou l’intercommunalité est exposée.

Les spécificités locales doivent être prises en compte : topographie, sous-sols, climat, densité et typologie de population, personnes vulnérables (personnes âgées, personnes de passages, etc.), infrastructures critiques (écoles, hôpitaux, réseaux d’eau ou d’électricité), établissements et activités (agricole, touristique, industrielle), risques historiques…

Les risques systémiques et en cascade : quand tout s’enchaîne (NATECH et effet domino)

Les crises majeures ne se limitent jamais à un seul risque. Aujourd’hui, les territoires doivent anticiper des scénarios complexes, où un événement initial déclenche une réaction en chaîne, amplifiant les conséquences. Deux concepts clés illustrent cette réalité :

1. Les risques NATECH : quand la nature rencontre la technologie

Le terme NATECH (NAtural hazards triggering TECHnological disasters) désigne les catastrophes technologiques provoquées par un aléa naturel. Exemples concrets :

  • Une inondation qui submerge une usine chimique → rejet de produits toxiques dans l’environnement.
  • Un séisme qui endommage une centrale électrique → panne généralisée et perte des systèmes de refroidissement (risque de fusion du cœur pour un réacteur nucléaire).
  • Une tempête qui arrache des lignes à haute tension → incendie dans un entrepôt de batteries lithium (risque d’explosion et de pollution).

⚠ Pourquoi c’est critique ?
Les communes doivent identifier les sites sensibles (Seveso, barrages, data centers, etc.) situés en zone inondable, sismique ou exposée à d’autres aléas naturels. Un PCS ou PICS doit intégrer ces scénarios hybrides pour éviter une double catastrophe.

2. L’effet domino : quand un risque en déclenche un autre

L’effet domino décrit une chaîne de défaillances où un incident initial provoque une série de dysfonctionnements en cascade. Exemples :

  • Un incendie dans une déchetterie (lié à des batteries lithium mal stockées) → fumées toxiques → évacuation massive → saturation des routes → blocage des secours.
  • Une cyberattaque sur le réseau électrique → black-out → arrêt des pompes à eau → pénurie d’eau potable → crise sanitaire.
  • Une panne des télécommunications (ex. : destruction d’un pylône) → impossibilité d’alerter la population → retard dans l’évacuation → pertes humaines.

💡 Cas réel :
En 2021, l’inondation en Allemagne a provoqué l’effondrement de barrages et la contamination de sols industriels, illustrant parfaitement un risque NATECH + effet domino.

3. Comment anticiper ces risques dans un PCS/PICS ?

Pour éviter que votre territoire ne soit submergé par une crise en cascade, voici les actions prioritaires à intégrer dans les plans de sauvegarde :

✅ Cartographier les interdépendances
  • Identifier les infrastructures critiques (hôpitaux, stations d’épuration, réseaux électriques) et leurs dépendances (ex. : un hôpital a besoin d’électricité ET d’eau).
  • Repérer les sites Seveso, barrages, ou stockages de matières dangereuses proches de zones à risque naturel.
✅ Prévoir des scénarios « multi-risques »
  • Ne pas se limiter à un risque isolé (ex. : « inondation »), mais anticiper l’enchaînement possible (ex. : « inondation + pollution chimique + évacuation »).
  • Intégrer des fiches réflexes spécifiques pour les crises en cascade (ex. : « Que faire si l’inondation coupe l’électricité ET les télécoms ? »).
✅ Renforcer la résilience des infrastructures
  • Redondance des systèmes (ex. : groupes électrogènes de secours pour les pompes à eau).
  • Stocks stratégiques (eau, alimentation, médicaments, carburant) pour faire face à des ruptures d’approvisionnement.
  • Systèmes d’alerte alternatifs (radio locale, haut-parleurs) en cas de panne des réseaux numériques.
✅ Former les acteurs à la gestion de crise complexe
  • Exercices simulés avec des scénarios multi-risques (ex. : « séisme + incendie + coupure de réseau »).
  • Coordination renforcée entre services de secours, élus, et opérateurs (Enedis, Orange, etc.).

4. Pourquoi c’est un enjeu majeur pour les collectivités ?

  • Les assurances ne couvrent pas toujours les crises en cascade → responsabilité accrue pour les maires.
  • Les citoyens attendent une protection globale : un PCS qui ne prend pas en compte les effets domino peut saper la confiance dans les institutions.
  • Les obligations légales (loi Matras, Code de la sécurité intérieure) exigent une préparation « tous risques ».

📌 Exemple local :
« Dans le Gers, une inondation de la Garonne pourrait impacter à la fois les zones agricoles (stocks de pesticides), les réseaux électriques et les axes routiers. Un PCS doit prévoir comment gérer simultanément ces trois crises. »

📢 Message clé à retenir

Un PCS ou PICS qui ne prend pas en compte les risques systémiques est comme un parapluie troué. Il donne une fausse impression de sécurité. Les crises modernes sont interconnectées — vos plans doivent l’être aussi.

Une organisation minutieuse des moyens

Un PCS ou PICS ne se limite pas à des procédures écrites : il repose sur une logistique concrète et une mobilisation optimale des moyens disponibles, sans laquelle les plans restent théoriques. Voici comment anticiper les besoins matériels pour agir efficacement, même dans le chaos.

Les moyens humains

Élus, agents municipaux, bénévoles (Réserve Communale de Sécurité Civile RCSC, si elle existe sur la commune), les professions ressources comme les agriculteurs, la coordination et les partenariats avec la préfecture, les SDIS, la sécurité civile, La Croix-Rouge, les communes voisines, l’intercommunalité, les opérateurs locaux, mais aussi les associations locales qui peuvent aider à la prise en charge des enfants, des personnes âgées, etc.

Dans chaque département l’Association des Radioamateurs au Service de la Sécurité Civile ADRASEC est une ressource précieuse fournissant des moyens de communication fiables lorsque les infrastructures de communication traditionnelles sont compromises (voir le second paragraphe ci-après).

Les moyens matériels et logistiques

Inventaire à jour avec contacts, véhicules et engins, drones, groupes électrogènes, pompes, batteries, combustibles, carburant, éclairages, citernes, stocks d’eau et de nourriture, couvertures, kits de survie, ainsi que des points de rassemblement et hébergements d’urgence, etc. Tout cela doit faire l’objet de conventions et de partenariats, de vérifications régulières, rechargements, localisation stratégique. Le matériel doit être maîtrisé, utilisé et testé le plus souvent possible.

La communication

Il est crucial de prévoir des systèmes d’alerte fiables (sirènes, SMS, réseaux sociaux) surtout en situation dégradée, avec des systèmes mesh, radio et relais résilients (énergétiquement autonomes) en cas de panne des réseaux internet et téléphoniques, des moyens d’informer la population, et de se coordonner.

Je rappelle ici le pilier que j’appelle les 4CO que j’évoquais dans mon billet « Cyberdeck STAMM, un serveur terminal autonome pour la résilience numérique » :

Sans COnfiance, il n’y a pas de COmmunication. Sans communication, il n’y a pas de COordination. Et sans coordination, c’est la COopération elle-même qui disparaît.

Résilience numérique partie 3: risques majeurs - Pierre Lannes
Résilience numérique partie 3: risques majeurs - Pierre Lannes

Résilience numérique : risques majeurs cyber, solutions autonomes (LoRa Meshtastic, mini-serveur portable) et stratégies locales pour la sécurité civile et les collectivités."
Pierre Lannes Pierre Lannes

Des outils opérationnels

Pour être pleinement efficace, un PCS ou un PICS doit inclure des outils concrets :

  • Des fiches réflexes détaillant les procédures à suivre en cas de crise (ex. : « Que faire en cas d’inondation ? », « Comment évacuer les personnes âgées ? »), les coordonnées des personnes à contacter.
  • Des outils cartographiques pour visualiser les zones à risque, les points de rassemblement ou les ressources disponibles.
  • Une salle de crise communale pré-équipée avec des cartes grands formats, les fiches réflexes imprimées du PCS, un système de communication décentralisé et autonome (radio) avec les services de secours et d’intervention, les autres centres d’opération.

Ces outils doivent être anticipés, maintenus, utilisés pour des répétitions et des exercices.

💡 Exemple : dans le cadre de la récupération de l’ancienne caserne des pompiers à Mauvezin par la commune, j’ai demandé à ce que l’antenne radio ne soit pas démontée par le SDIS afin que nous puissions l’utiliser en situation de crise où les communications téléphoniques et Internet seraient coupées ou dysfonctionnelles.

Le nécessité d’une population et des élus informés et préparés

Sensibiliser les habitants aux risques et aux bonnes pratiques, et organiser des exercices réguliers, permet de tester et d’améliorer le plan, tout en évitant les mouvements de panique en cas de crise réelle, permettant aux services de secours de ne pas être entravés et de pouvoir cibler et prioriser les secours vers les plus vulnérables.

À ce titre, un registre des personnes vulnérables maintenu en permanence avant les crises, conjugué à une population globale bien préparée, permettra de faciliter l’organisation et la hiérarchisation des secours, exemple : présentation du registre communal des personnes vulnérables de la commune de Mauvezin, dans Le Gers

La création d’une Réserve Communale de Sécurité Civile RCSC est un moyen efficace de mobiliser des citoyens bénévoles pour renforcer la résilience de votre commune, cf. articles L724-1 à L724-13 du code de la sécurité intérieure, 2021.

Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile

Article 3

La politique de sécurité civile doit permettre de s’attaquer résolument aux risques en les anticipant davantage, de refonder la protection des populations et de mobiliser tous les moyens encourageant les solidarités.

Le DICRIM : un document obligatoire pour informer les citoyens

DICRIM Document d'Information Communal sur les Risques Majeurs

Le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) joue un rôle essentiel dans la prévention. Ce document, obligatoire, doit être mis à disposition de tous les habitants et révisé tous les 5 ans avec une communication au minimum tous les 2 ans, cf. article R125-13 du code de l’environnement.

💡 Exemple : page d’information auprès des administrés sur le site web de la commune de Mauvezin : prévention des risques, gestion de crise, protection des personnes, des animaux, des biens et de l’environnement

Le DICRIM est une version publique du plan communal de sauvegarde, de laquelle sont retirées les informations confidentielles (numéros de téléphones portables…) et mis en forme pour une consultation et une lecture aisée. Il permet d’informer les administrés sur les risques majeurs identifiés sur leur commune et ce qui est prévu et organisé pour y faire face.

💡 Les citoyens conscients des risques sont dans leur plein droits et responsabilité en exigeant la consultation du DICRIM de leur mairie et en mettant en place un dialogue constructif avec leurs élus afin de mettre en sécurité leur commune. Et c’est précisément sur ce point que le DICRIM devient un instrument redoutable d’appropriation de la souveraineté : voir le chapitre suivant.

Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile

Annexe

La sécurité civile est l’affaire de tous. Tout citoyen y concourt par son comportement. Une véritable culture de la préparation au risque doit être développée.

3. Les risques négligés : ne pas oublier l’essentiel

L’autonomie la plus fragile est celle qui dépend du fait que tout fonctionne.

La plus solide est celle qui continue de fonctionner quand quelque chose tombe en panne.

L’autonomie alimentaire, un enjeu sous-estimé

Parmi les risques souvent sous-estimés dans les PCS et PICS, l’autonomie alimentaire est un sujet critique. En cas de crise majeure (blocus, catastrophe naturelle, pandémie), les communes doivent être capables d’assurer l’approvisionnement en nourriture et en eau pour leur population.

Pourtant, selon le rapport public annuel 2022 de la Cour des Comptes :

« En dehors du plan de pandémie grippale de 2011, méconnu des acteurs et donc peu utilisé, il n’existe pas en France de stratégie nationale formalisée de sécurisation des approvisionnements alimentaires, ni de service consacré à cette fonction comme cela peut exister dans d’autres pays. »

Les chiffres sont alarmants :

  • Le degré d’autonomie alimentaire des 100 premières aires urbaines françaises est en moyenne de 2 %.
  • 97 % de la production agricole locale est consommée hors de son territoire de production.

Ces données montrent à quel point les communes sont vulnérables en cas de rupture des chaînes d’approvisionnement. Intégrer ces enjeux dans les PCS et PICS est donc essentiel pour garantir la résilience des territoires.

Un paradoxe et une ironie mortelle pouvant être transformées en formidables opportunités économiques et sociales

Un département comme le Gers, cité pour exemple ici avec la commune de Mauvezin, fait partie des plus ruraux et producteurs agricoles de France :

  • exportant environ 95% de sa production agricole, transformée ailleurs, éventuellement en produits alimentaires,
  • ne disposant pas de ses propres capacités de transformation alimentaire,
  • et à l’inverse, les gersois importent environ 95% de ce qu’ils mangent !

Comme partout, il n’existe pas de stock alimentaire, les réserves alimentaires sont de l’ordre de 2 à 3 jours, dans les rayons des magasins, les camions, les bateaux et les avions de la grande distribution.

L’exigence de sécurité imposée par la loi sur les PCS/PCIS/DICRIM nécessite de sécuriser l’alimentation locale, permettant alors la révision du Plan Alimentaire Territorial (PAT) et du Schéma de cohérence territoriale (SCoT) pour diversifier la production, relocaliser la transformation, le stockage et la distribution, favoriser les circuits courts.

💡 Les injonctions des autorités auprès des collectivités pour mettre en sécurité leurs territoires via les plans de sauvegarde deviennent des opportunités. Le développement de la polyculture locale, de la permaculture et des circuits courts deviennent des nécessités et constituent alors des infrastructures de sécurité nationale !

Étalage de légumes issus d'une production locale

4. Pourquoi faire appel à un expert ?

Un travail chronophage et complexe

Les communes et intercommunalités n’ont pas toujours les ressources internes pour mener à bien ce travail. En effet, il nécessite :

  • Un diagnostic complet des risques, qui demande du temps et une expertise spécifique,
  • Une coordination efficace entre les différents acteurs (élus, services techniques, partenaires),
  • La rédaction de documents clairs, précis et opérationnels, adaptés aux réalités locales.

Des enjeux trop importants pour être négligés

Un PCS ou un PICS mal conçu peut avoir des conséquences graves :

  • Retarder les secours en cas de crise, mettant ainsi en danger des vies humaines ou des biens.
  • Exposer la commune à des responsabilités juridiques en cas de dysfonctionnement.

L’expertise fait la différence

Faire appel Géorésilience et son réseau d’experts, parmi lesquels mon expertise d’ergonome et mon rôle de conseiller municipal et correspondant incendie et secours, c’est bénéficier :

  • D’une équipe pluridisciplinaire experte de la gestion de crise disposant d’une expérience terrain permettant d’anticiper les risques réels et d’adapter les solutions à chaque territoire.
  • De méthodes permettant de développer la culture du risque et la coopération entre élus et administrés.
  • D’une connaissance approfondie des obligations légales, du cadre réglementaire et des ressources documentaires
  • D’un accès à des outils et méthodes éprouvés : gestion de projet, cartographie, organisation d’exercices et de retours d’expérience, des outils de gestion de crise majeure

Comment nous pouvons vous aider ?

Nous vous proposons un accompagnement complet et sur mesure pour :

  • Auditer votre PCS ou PICS existant : vérification de la conformité légale, identification des lacunes et des axes d’amélioration, y compris sur les risques négligés comme l’autonomie alimentaire
  • Élaborer ou mettre à jour votre PCS, PICS et DICRIM : diagnostic complet des risques, rédaction des documents (fiches réflexes, outils cartographiques), intégration des spécificités locales, identifications des acteurs locaux, moyens et ressources mobilisables (associations, entreprises, matériels…) propres au territoire
  • Sensibiliser, former votre population, vos élus et agents : sensibilisation aux enjeux de la gestion de crise, organisation d’exercices pour tester, améliorer votre plan et préparer tous les acteurs de crise, identification des acteurs privés et associatifs, création de réserves communales de sécurité civile RCSC, organisation d’escape Games.
  • Coordination avec vos partenaires : préfecture, SDIS, sécurité civile, Croix-Rouge, communes voisines, opérateurs d’importance vitale (OIV) : distribution d’eau, énergie, communications…

5. Prochaines étapes : Agissez dès maintenant !

La gestion des crises ne peut pas être laissée au hasard. Vérifiez dès aujourd’hui la date de votre dernier PCS ou PICS : est-il à jour ? Identifiez les risques émergents dans votre commune, comme ceux liés aux nouvelles technologies, aux cyberattaques, ou encore à l’autonomie alimentaire.

Contactez nous pour vous accompagner afin que votre commune ou intercommunalité soit prête à affronter n’importe quelle crise.

CONTACTER GÉORÉSILIENCE

Conclusion : La résilience de votre territoire est entre vos mains

Les PCS et PICS ne sont pas de simples documents administratifs. Ce sont des outils vitaux pour protéger vos habitants, vos biens et votre environnement en cas de crise.

Un travail sérieux nécessite des ressources — et c’est précisément là que Géorésilience et moi intervenons. Grâce à notre expertise et notre expérience, nous vous aidons à élaborer des plans opérationnels, conformes et parfaitement adaptés à votre territoire, en intégrant tous les enjeux, y compris ceux souvent négligés comme l’autonomie alimentaire.

💡 Le saviez-vous ? « 97 % de la production agricole locale est consommée hors de son territoire de production. »
(Source : Rapport public annuel 2022 de la Cour des Comptes)
Et vous, êtes-vous prêt à gérer une crise d’approvisionnement ?

Merci pour votre lecture ! N’hésitez pas à partager cet article avec d’autres élus ou agents territoriaux. Ensemble, renforçons la résilience de nos territoires.

Partenaire

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Pionnier de l’anticipation
et de la gestion des nouveaux risques majeurs

Ressources

]]> https://www.pierre-lannes.fr/pcs-et-pics-pourquoi-les-plans-de-sauvegarde-sont-indispensables-aux-collectivites-locales/feed/ 1 Cyberdeck STAMM : un serveur terminal autonome pour la résilience numérique https://www.pierre-lannes.fr/cyberdeck-stamm-resilience-numerique/ https://www.pierre-lannes.fr/cyberdeck-stamm-resilience-numerique/#respond Sun, 24 Aug 2025 13:23:07 +0000 https://www.pierre-lannes.fr/?p=58195 Ce projet s’inscrit pleinement dans la démarche que nous portons avec Géorésilience, qui fédère des expertises complémentaires pour renforcer la résilience des territoires face aux risques majeurs et aux crises systémiques.

En tant que spécialiste chez Géorésilience sur les questions numériques, j’ai à cœur de contribuer à cette dynamique collective et d’explorer des solutions concrètes comme le STAMM, au croisement du numérique, de la gestion de crise et de l’autonomie locale.

Logo Phœnix société de conseil Géorésilience

Société de conseil accompagnant la conception de plans opérationnels de gestion des risques majeurs, diffusion de la culture du risque, implication des populations

Dans un précédent billet consacré aux liens entre risques majeurs et autonomie numérique, j’évoquais la nécessité de développer des solutions concrètes permettant d’assurer la continuité de la communication et de l’accès à l’information, particulièrement dans des situations dégradées.

C’est dans cette perspective que le projet STAMM — Serveur Terminal Autonome Messagerie Mobile a été designé et développé.

Protection d’une partie du projet par les droits de propriété intellectuelle

Dans une logique de protection et de valorisation de cette initiative, j’ai déposé une enveloppe e-Soleau auprès de l’INPI, garantissant l’antériorité et l’originalité du projet STAMM.

Le dépôt e-Soleau atteste seulement de la paternité et date de la spécificité de l’assemblage (concept + plans) et protège l’idée et les plans d’assemblage (coffrage, gabarits, schémas de câblage, etc.)
Tout le reste est libre (logiciel, configurations, doc d’usage) : la documentation sera mise à disposition. sur mon dépôt STAMM sur GitHub, dans lequel sont précisés les licenses utilisées :

CERN OHL-S v2 (hardware)

S’applique aux plans, schémas, fichiers de conception (CAD, PCB, gabarits, assemblage).
Oblige les réutilisateurs à publier les modifications s’ils redistribuent le hardware, et ne s’applique que sur les fichiers mis sous cette licence.

AGPL-3.0 (software) 

Couvre les scripts, configs Docker, automatisations.
Elle oblige à publier les modifs si quelqu’un héberge un service en ligne basé dessus.

License CC BY 4.0 (docs)

Textes et schémas explicatifs sont libres tant que l’attribution est respectée.

STAMM — Serveur Terminal Autonome Messagerie Mobile

STAMM — Dépôt GitHub

Prototype de kit de communication et de services mobiles décentralisés (SIG, wiki, médiathèque, relais radio) pour situations dégradées..

GitHub stars Hardware: CERN OHL-S v2 Software: AGPL-3.0 Docs: CC BY 4.0

Pourquoi un Cyberdeck STAMM ?

Les crises récentes – qu’elles soient sanitaires, sociales, énergétiques, liées à des cyberattaques, des catastrophes naturelles, technologiques (et systémiques, comme les NaTech : Naturelles entrainant des Technologiques, ou inversement) – nous rappellent combien notre dépendance aux réseaux centralisés (électricité, internet, téléphonie mobile) constitue une vulnérabilité majeure.

Le projet STAMM vise à répondre à cette vulnérabilité : il s’agit d’un kit de communication et de services numériques décentralisés, portable et autonome, pensé pour fonctionner :

  • en cas de panne des réseaux électriques ou télécoms,
  • dans des zones blanches ou isolées,
  • ou encore dans le cadre d’exercices et d’opérations de gestion de crise.

Les « 4 CO »

Dans les situations de crises, la communication est un pilier. Nous en avons besoin pour prévenir les populations, coordonner les secours…

La préparation aux crises est essentielle en amont, la communication l’est pendant la crise, la communication étant entendue et comprise ici dans une double signification :

  • Capacité des individus à se transmettre des informations (tactiques, stratégiques) et de se comprendre
  • Les outils qui la sous-tendent et la permettent, à distance

C’est un pilier de ce que j’appelle les 4CO : sans COnfiance, il n’y a pas de COmmunication. Sans communication, il n’y a pas de COordination. Et sans coordination, c’est la COopération elle-même qui disparaît. 

Pour se coordonner et coopérer nous avons besoins d’outils et de supports : outils de communications, cartes géographiques et topologiques (SIG, Systèmes d’Informations Géographiques), photos, documents, procédures…. Ces contenus et outils sont aujourd’hui essentiellement utilisables et accessibles via les réseaux téléphoniques et internet. Or, en cas de crise, ils peuvent être dégradés voire inopérants, ce qui augmente les risques systémiques et les effets catastrophiques en cascade. Le STAMM a été en grande partie pensé pour répondre à cela.

Équipements et connexions des éléments de STAMM
Équipements et connexions des éléments de STAMM

Ce que contient le STAMM

Le STAMM prend la forme d’une valise étanche et portable qui embarque l’essentiel pour déployer rapidement un terminal/serveur informatique et radio autonome.

Fonctions principales

  • Connexion filaire Ethernet et switch réseau intégré
  • Point d’accès Wifi longue portée
  • Communications Bluetooth et radio HF/VHF/UHF, messagerie LoRa/Meshtastic, voir mes explications
  • Serveur collaboratif : wiki, médiathèque, tutoriels, cartographies d’urgence
  • Serveur d’Informations Géographiques (SIG) pour la gestion opérationnelle des secours et de l’intervention

Énergie et autonomie

  • Panneau solaire portable étanche (10W)
  • Batterie universelle multi-sorties (USB, DC, réglages de 5 à 16 volts)

Matériel intégré

  • Nano-ordinateur Raspberry Pi avec stockage externe SSD 2To
  • Interfaces réseau, antennes et dongles radio, nœud Meshtastic RAK4631
  • Écran tactile 11,6’’ et clavier/trackpad étanche
  • Haut-parleurs et connectiques audio
  • Connectiques électriques et données USB-A/C et DC

Logiciels embarqués

Un outil pour la résilience collective

L’enjeu n’est pas seulement technique : le STAMM est pensé comme un outil de terrain pour la gestion de crise, permettant à des équipes locales de :

  • maintenir un réseau minimal de communication et de coordination,
  • accéder à une base documentaire et cartographique partagée,
  • relayer des informations en autonomie, sans dépendre d’infrastructures centralisées.

Il s’inscrit ainsi dans une démarche de résilience territoriale et numérique, en créant une capacité d’action locale, immédiate, et reproductible.

Et après ?

Le prototype STAMM est désormais assemblé et opérationnel. Les prochaines étapes concerneront :

  • La finalisation matérielle avec la fixation des équipements dans un coffrage en impression 3D
  • Les tests en conditions réelles ; exercices PCS/PICS, simulations de coupures
  • L’optimisation de l’ergonomie ; usage terrain, rapidité de mise en service
  • L’exploration de cas d’usage variés ; acteurs de la sécurité civile, réserve communale de sécurité civile, (RSCV), collectivités, associations, organisations humanitaires, etc.
Prototype STAMM
Prototype en test, non assemblé

En résumé

Le Cyberdeck STAMM est un projet expérimental mais ancré dans une conviction : nous devons penser la résilience numérique comme une composante essentielle de la gestion des risques majeurs.

En combinant low-tech, open source et portabilité, il ouvre une piste concrète pour reprendre la main sur nos infrastructures numériques lorsque celles-ci font défaut.

]]> https://www.pierre-lannes.fr/cyberdeck-stamm-resilience-numerique/feed/ 0 Design application de gestion des catastrophes https://www.pierre-lannes.fr/design-application-de-gestion-des-catastrophes/ https://www.pierre-lannes.fr/design-application-de-gestion-des-catastrophes/#respond Fri, 17 Jan 2025 08:15:05 +0000 https://www.pierre-lannes.fr/?post_type=portfolio_page&p=56293 Source image : post LinkedIN de l’Entente Valabre, centre de prévention et de lutte face aux risques naturels

2025 2024 avec mon partenaire Ergogenèse pour le Groupe TDS expert conseil en développement et la gestion des risques en zones réputées difficiles d’accès

Accompagnement en ergonomie

Design d’une application de gestion des catastrophes, sur la première brique fonctionnelle concernant la prévention et la gestion des risques d’inondations

Les fonctionnalités générales attendues

Cette application est à destination de centres de commandement, postes de commandement mobiles et véhicules d’interventions de la sécurité civile dans plusieurs pays afin de planifier les actions avant (préventions, simulation, formation), pendant (coordination) et après (RETEX) les phases d’alertes catastrophes. C’est un Système d’Information Géographique (SIG) intégrant des fonctions d’agrégation et de collectes de données (météorologiques, terrains, infrastructures, moyens…), de simulations, de planification, d’aide à la décision et de coordination des équipes de commandement stratégique, tactique et opérationnel, et les équipes d’intervention.

Contexte

Ce projet fait partie du programme européen PPRD Med – Prévention, Préparation et Réponse aux catastrophes (Disasters) naturelles et d’origine humaine dans les pays partenaires dans le sud et l’est Méditerranée. Il vise à fournir des solutions et accompagner les pays afin d’améliorer la prévention et la gestion des catastrophes.

Utilisateurs finaux

Opérationnels de la sécurité civile, opérateurs humains des centres de commandements, jusqu’aux pompiers, dans les pays de l’Union Européenne, de la Méditerranée et du Moyen-Orient

Réalisation

  • Accompagnement d’experts métiers dans l’identification des besoins des utilisateurs
  • Design Sprint de 3 jours en atelier
  • Personas des différentes typologie d’utilisateurs
  • Design de scénarios d’utilisation sous forme de storymap, afin d’identifier les fonctionnalités et les interactions entre les utilisateurs et l’application
  • Constitution d’une matrice de fonctionnalités
  • Roadmap : priorisation et groupement des fonctionnalités en fonction des exigences fonctionnelles, de développement, sur le contenu des futures montées de version
  • État de l’art des applications existantes
  • Proposition de principes de design et maquettage (Figma) d’écrans types

Inspiration

https://fuselabcreative.com/our-projects/flood-damage

Dashboard Flood Damage

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