Face aux risques majeurs les préfets demandent aux intercommunalités de réaliser ou de mettre à jour leur Plan Intercommunal de sauvegarde (PICS) d’ici novembre 2026 conformément à la Loi Matras de 2021, ce qui exige que les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) des communes du territoire soient à jour, sur lesquelles une pression s’exerce alors. Ces plans sont en majorité obsolètes, inadaptés aux enjeux présents et à venir, voire inexistants. Les nouveaux élus des élections municipales de cette année héritent souvent de cette situation : un travail de mise à jour souvent perçu comme une simple contrainte administrative, alors que c’est un énorme enjeu de sécurité locale et nationale dans lequel la responsabilité pénale des élus est engagée.

Comme nous le verrons, une fois dépassés le déni de la réalité des risques majeurs, les à priori anxiogènes ou encore la perception d’une contrainte réglementaire de plus par les élus, la mise en place des plans de sauvegarde se révèle être une source d’opportunités majeures :

• Un tremplin économique pour des secteurs sinistrés
• Un levier de souveraineté locale
• Vecteur de mobilisation, de solidarité, de confiance entre élus et administrés
• Un outil d’amélioration de l’environnement
• Une nécessité de sécurité locale et nationale face aux failles abyssales de la logistique alimentaire

Un travail à ne pas prendre à la légère nécessite d’être accompagné par des experts.

Je prends la parole ici avec un double angle de vue :

• Ergonome engagé sur la prévention des risques et le design de solutions opérationnelles, partenaire du cabinet de conseil Géorésilience
• En tant que conseiller municipal et correspondant incendie & secours de ma commune

1. PCS et PICS : Des outils complémentaires pour une gestion de crise optimale

Plan Communal de Sauvegarde (PCS) : un document opérationnel au service de la commune

Le PCS est activé par le maire en cas de crise majeure. Son objectif est clair : protéger la population, les animaux, l’environnement et les biens en coordonnant les actions sur le territoire communal. Cela passe par l’alerte de la population, la mobilisation des moyens disponibles, et la mise en sécurité de tous.

• Les secours relèvent des services d’urgence (pompiers, SAMU, etc.).
• La sauvegarde est de la responsabilité des communes et intercommunalités.

Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) : coordination entre communes

Le PICS ne se substitue pas au PCS, il le complète en organisant l’entraide et la coordination entre les communes d’une intercommunalité. Il permet de partager les moyens, la mobilisation des ressources intercommunales (comme la gestion de l’eau), de soutenir les communes sinistrées et de coordonner les actions à une échelle plus large.

Une obligation légale :
« Pour être cohérent et opérationnel, le PICS exige que les PCS de toutes les communes membres soient à jour. » Article L731-4 du Code de la sécurité intérieure

Des documents stratégiques devant rester à jour pour être opérationnels

Une évaluation tous les cinq ans est requise pour garantir le caractère opérationnel des plans de sauvegarde (article L731-8 du Code de la sécurité intérieure).

Sans mise à jour au fil de l’eau, ils deviennent vite obsolètes et inefficaces: annuaire, nouveaux élus… Les territoires changent et les risques évoluent, PLU/PLUI, les aléas aussi, les infrastructures, les technologies, le contexte géopolitique… Les risques émergents doivent être pris en compte, ils peuvent être liés à de nouvelles technologies (exemple : généralisation des batteries lithium et risques d’incendie), mais aussi :

• Les partenariats avec de nouveaux services de secours,
• Leur mise à jour après un évènement majeur (catastrophe, pandémie…), un exercice avec RETEX,
• Évolution des réglementations,
• etc.

---

Une organisation minutieuse des moyens

Un PCS ou PICS ne se limite pas à des procédures écrites : il repose sur une logistique concrète et une mobilisation optimale des moyens disponibles, sans laquelle les plans restent théoriques. Voici comment anticiper les besoins matériels pour agir efficacement, même dans le chaos.

Les moyens humains

Élus, agents municipaux, bénévoles (Réserve Communale de Sécurité Civile RCSC, si elle existe sur la commune), les professions ressources comme les agriculteurs, la coordination et les partenariats avec la préfecture, les SDIS, la sécurité civile, La Croix-Rouge, les communes voisines, l’intercommunalité, les opérateurs locaux, mais aussi les associations locales qui peuvent aider à la prise en charge des enfants, des personnes âgées, etc.

Dans chaque département l’Association des Radioamateurs au Service de la Sécurité Civile ADRASEC est une ressource précieuse fournissant des moyens de communication fiables lorsque les infrastructures de communication traditionnelles sont compromises (voir le second paragraphe ci-après).

Les moyens matériels et logistiques

Inventaire à jour avec contacts, véhicules et engins, drones, groupes électrogènes, pompes, batteries, combustibles, carburant, éclairages, citernes, stocks d’eau et de nourriture, couvertures, kits de survie, ainsi que des points de rassemblement et hébergements d’urgence, etc. Tout cela doit faire l’objet de conventions et de partenariats, de vérifications régulières, rechargements, localisation stratégique. Le matériel doit être maîtrisé, utilisé et testé le plus souvent possible.

La communication

Il est crucial de prévoir des systèmes d’alerte fiables (sirènes, SMS, réseaux sociaux) surtout en situation dégradée, avec des systèmes mesh, radio et relais résilients (énergétiquement autonomes) en cas de panne des réseaux internet et téléphoniques, des moyens d’informer la population, et de se coordonner.

Je rappelle ici le pilier que j’appelle les 4CO que j’évoquais dans mon billet « Cyberdeck STAMM, un serveur terminal autonome pour la résilience numérique » :

Sans COnfiance, il n’y a pas de COmmunication. Sans communication, il n’y a pas de COordination. Et sans coordination, c’est la COopération elle-même qui disparaît.

Résilience numérique partie 3: risques majeurs - Pierre Lannes

Résilience numérique : risques majeurs cyber, solutions autonomes (LoRa Meshtastic, mini-serveur portable) et stratégies locales pour la sécurité civile et les collectivités."

Pierre Lannes

---

Des outils opérationnels

Pour être pleinement efficace, un PCS ou un PICS doit inclure des outils concrets :

• Des fiches réflexes détaillant les procédures à suivre en cas de crise (ex. : « Que faire en cas d’inondation ? », « Comment évacuer les personnes âgées ? »), les coordonnées des personnes à contacter.
• Des outils cartographiques pour visualiser les zones à risque, les points de rassemblement ou les ressources disponibles.
• Une salle de crise communale pré-équipée avec des cartes grands formats, les fiches réflexes imprimées du PCS, un système de communication décentralisé et autonome (radio) avec les services de secours et d’intervention, les autres centres d’opération.

Ces outils doivent être anticipés, maintenus, utilisés pour des répétitions et des exercices.

Exemple : dans le cadre de la récupération de l’ancienne caserne des pompiers à Mauvezin par la commune, j’ai demandé à ce que l’antenne radio ne soit pas démontée par le SDIS afin que nous puissions l’utiliser en situation de crise où les communications téléphoniques et Internet seraient coupées ou dysfonctionnelles.

Le nécessité d’une population et des élus informés et préparés

Sensibiliser les habitants aux risques et aux bonnes pratiques, et organiser des exercices réguliers, permet de tester et d’améliorer le plan, tout en évitant les mouvements de panique en cas de crise réelle, permettant aux services de secours de ne pas être entravés et de pouvoir cibler et prioriser les secours vers les plus vulnérables.

À ce titre, un registre des personnes vulnérables maintenu en permanence avant les crises, conjugué à une population globale bien préparée, permettra de faciliter l’organisation et la hiérarchisation des secours, exemple : présentation du registre communal des personnes vulnérables de la commune de Mauvezin, dans Le Gers

La création d’une Réserve Communale de Sécurité Civile RCSC est un moyen efficace de mobiliser des citoyens bénévoles pour renforcer la résilience de votre commune, cf. articles L724-1 à L724-13 du code de la sécurité intérieure, 2021.

Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile

Article 3

La politique de sécurité civile doit permettre de s’attaquer résolument aux risques en les anticipant davantage, de refonder la protection des populations et de mobiliser tous les moyens encourageant les solidarités.

Le DICRIM : un document obligatoire pour informer les citoyens

Le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) joue un rôle essentiel dans la prévention. Ce document, obligatoire, doit être mis à disposition de tous les habitants et révisé tous les 5 ans avec une communication au minimum tous les 2 ans, cf. article R125-13 du code de l’environnement.

Exemple : page d’information auprès des administrés sur le site web de la commune de Mauvezin : prévention des risques, gestion de crise, protection des personnes, des animaux, des biens et de l’environnement

Le DICRIM est une version publique du plan communal de sauvegarde, de laquelle sont retirées les informations confidentielles (numéros de téléphones portables…) et mis en forme pour une consultation et une lecture aisée. Il permet d’informer les administrés sur les risques majeurs identifiés sur leur commune et ce qui est prévu et organisé pour y faire face.

Les citoyens conscients des risques sont dans leur plein droits et responsabilité en exigeant la consultation du DICRIM de leur mairie et en mettant en place un dialogue constructif avec leurs élus afin de mettre en sécurité leur commune. Et c’est précisément sur ce point que le DICRIM devient un instrument redoutable d’appropriation de la souveraineté : voir le chapitre suivant.

Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile

Annexe

La sécurité civile est l’affaire de tous. Tout citoyen y concourt par son comportement. Une véritable culture de la préparation au risque doit être développée.

---

3. Les risques négligés : ne pas oublier l’essentiel

L’autonomie la plus fragile est celle qui dépend du fait que tout fonctionne.

La plus solide est celle qui continue de fonctionner quand quelque chose tombe en panne.

L’autonomie alimentaire, un enjeu sous-estimé

Parmi les risques souvent sous-estimés dans les PCS et PICS, l’autonomie alimentaire est un sujet critique. En cas de crise majeure (blocus, catastrophe naturelle, pandémie), les communes doivent être capables d’assurer l’approvisionnement en nourriture et en eau pour leur population.

Pourtant, selon le rapport public annuel 2022 de la Cour des Comptes :

« En dehors du plan de pandémie grippale de 2011, méconnu des acteurs et donc peu utilisé, il n’existe pas en France de stratégie nationale formalisée de sécurisation des approvisionnements alimentaires, ni de service consacré à cette fonction comme cela peut exister dans d’autres pays. »

Les chiffres sont alarmants :

• Le degré d’autonomie alimentaire des 100 premières aires urbaines françaises est en moyenne de 2 %.
• 97 % de la production agricole locale est consommée hors de son territoire de production.

Ces données montrent à quel point les communes sont vulnérables en cas de rupture des chaînes d’approvisionnement. Intégrer ces enjeux dans les PCS et PICS est donc essentiel pour garantir la résilience des territoires.

Un paradoxe et une ironie mortelle pouvant être transformées en formidables opportunités économiques et sociales

Un département comme le Gers, cité pour exemple ici avec la commune de Mauvezin, fait partie des plus ruraux et producteurs agricoles de France :

• exportant environ 95% de sa production agricole, transformée ailleurs, éventuellement en produits alimentaires,
• ne disposant pas de ses propres capacités de transformation alimentaire,
• et à l’inverse, les gersois importent environ 95% de ce qu’ils mangent !

Comme partout, il n’existe pas de stock alimentaire, les réserves alimentaires sont de l’ordre de 2 à 3 jours, dans les rayons des magasins, les camions, les bateaux et les avions de la grande distribution.

L’exigence de sécurité imposée par la loi sur les PCS/PCIS/DICRIM nécessite de sécuriser l’alimentation locale, permettant alors la révision du Plan Alimentaire Territorial (PAT) et du Schéma de cohérence territoriale (SCoT) pour diversifier la production, relocaliser la transformation, le stockage et la distribution, favoriser les circuits courts.

Les injonctions des autorités auprès des collectivités pour mettre en sécurité leurs territoires via les plans de sauvegarde deviennent des opportunités. Le développement de la polyculture locale, de la permaculture et des circuits courts deviennent des nécessités et constituent alors des infrastructures de sécurité nationale !

Partenaire

Pionnier de l’anticipation
et de la gestion des nouveaux risques majeurs

Ressources

• La page Prévention des risques de la commune de Mauvezin (Gers) que j’ai réalisé en tant que correspondant incendie et secours et conseiller municipal
• Rapport public annuel 2022 de la cour des comptes : Données sur l’autonomie alimentaire
• Responsabilités du maire en cas de crise : Fiches pratiques pour les élus, par SOS Maires
• Info.gouv.fr – Risques majeurs : Informations grand public et consignes
• Portail national Géorisques : Cartographie des risques naturels et technologiques par commune
• Planification et exercices de sécurité civile : Guides et retours d’expérience, sur le portail de la sécurité civile (Ministère de l’Intérieur)
• Les plans communaux et intercommunaux de sauvegarde (PCS / PICS) avec guides, modèles et exemples téléchargeables, sur le site du ministère de l’intérieur
• Le DICRIM : Dossier d’Information Communal sur les RIsques Majeurs, sur le portail Géorisques.

résumé

Il y a un parallèle évident entre l’actualité mondiale et une prévision d’il y a 10 ans issue d’une étude prospective dans laquelle le 1er scénario prévoyait une pandémie mondiale entraînant une dérive autoritaire des États, avec la mise en place de technologies numériques de surveillance et de traçage des individus, maîtrisées et déjà mises en œuvre aujourd’hui en Chine.

Ce billet initialement publié en juillet 2020 a fait l’objet d’une révision majeure en décembre 2021 compte tenu de l’actualité française et mondiale.

Un rapport publié par la Rockefeller Foundation et Global Business Network de 2010 contenait 4 scénarios prospectifs sur le futur de la technologie et du développement international.

Plus précisément, la question centrale dans chaque scénario était :

Comment la technologie pourrait-elle faire face à des obstacles à la résilience et à la croissance équitable dans le monde en développement au cours des 15 à 20 prochaines années ?

Les 4 scénarios prospectifs

La prospective ne prévoit pas l’avenir : elle permet de savoir comment l’infléchir

Rappelons ici que la prospective n’a pas la prétention de prévoir l’avenir, mais de se projeter dans des futurs possibles au travers de scénarios. Leur pertinence dépend en grande partie de l’identification des différentes variables et déterminants qui vont peser dans le fait qu’un scénario ou un autre peut être imaginé. Tout cela afin que des « décideurs » puissent connaître sur quels leviers ils peuvent agir, infléchir, afin de tendre vers un futur souhaitable. La véritable question est : souhaitable pour qui ?

« La plupart des améliorations technologiques sont créées par et pour les pays développés, façonnées par le double désir des gouvernements de contrôler et de surveiller leurs citoyens »

Scénario Lock Step, page 23 du rapport « Scenarios on Technology & Development », 2010

Focus sur le scénario « Verrouillage et déficit démocratique » (Lock Step)

Ce scénario prévoyait une pandémie mondiale ayant un effet mortel sur les économies, notamment le tourisme et le transport aérien, des chaînes d’approvisionnement mondiales brisées, des bureaux vides pendant des mois, le port obligatoire de masques faciaux, des confinements puis une identification biométrique de tous les citoyens, etc. Une dérive autoritaire des États avec le contrôle et de la surveillance des citoyens et de leurs activités était non seulement maintenue, mais durcie après la pandémie.

Dans ce scénario, les technologies (numériques) sont donc exploitées à des fins très exactement totalitaires, puisqu’il s’agit de surveiller et de contrôler la population, même après la pandémie : celle-ci aura servi au final au renforcement du totalitarisme.

Une pandémie moins mortelle et une dérive autoritaire disproportionnée

Dans le scénario 1 imaginé en 2010 la pandémie tue huit millions de personnes en sept mois et la plupart des décès sont des jeunes adultes en bonne santé. Elle est donc beaucoup plus importante et dévastatrice que celle que nous connaissons aujourd’hui avec le Sars-CoV-2 (Covid-19) puisque cette dernière affecte mortellement surtout les personnes très âgées (âge supérieur à l’espérance de vie en Occident) et ayant des co-morbidités.

En revanche, le parallèle est saisissant concernant la dérive autoritaire des États, puisqu’aujourd’hui de nombreux États occidentaux ont utilisé le prétexte sanitaire pour mettre fin aux droits constitutionnels des citoyens, en les privant de libertés fondamentales ; cette soixantaine de pays ont tous été « conseillés » par le même cabinet pour leur stratégie sanitaire : McKinsey.

La différence majeure entre le scénario prospectif et la crise sanitaire actuelle est que dans cette dernière la dérive autoritaire est totalement disproportionnée puisque le virus est beaucoup moins dangereux (et les variants de moins en moins).

De plus, étant donné que les injections de produits expérimentaux à ARN messager (appelés improprement « vaccins ») ne protègent ni de l’infection ni de la transmission, que le rapport bénéfices-risques varie selon les typologies de population et des individus, et que les individus non injectés construisent une immunité naturelle, la ségrégation des citoyens via les systèmes de PASS entre les populations ayant suivi les injections et non injectées « non-vaccinés » n’a aucun sens du point de vue sanitaire. En revanche, elle a du sens si la pandémie est une opportunité pour exercer un contrôle renforcé des populations d’une ampleur inédite pour leurs gouvernements et les États.

« Un leadership plus autoritaire a moins bien fonctionné – et dans certains cas de manière tragique – dans des pays dirigés par des élites irresponsables qui ont utilisé leur pouvoir accru pour poursuivre leurs propres intérêts au détriment de leurs citoyens. »

Scénario Lock Step, page 19 du rapport « Scenarios on Technology & Development », 2010

Une prévision exacte concernant la réaction chinoise

« Quelques pays se sont mieux comportés – la Chine en particulier. L’imposition et l’application rapides par le gouvernement chinois d’une quarantaine obligatoire (confinement) pour tous les citoyens, ainsi que la fermeture instantanée et quasi hermétique de toutes les frontières.« 

Scénario Lock Step, page 18 du rapport « Scenarios on Technology & Development », 2010

La prévision de 2010 sur 2019 est exacte. Dans la grande tradition des régimes communistes par nature coercitifs, la Chine a réalisé une démonstration spectaculaire avec le confinement total de la province de Wuhan, et dans la foulée, une pression diplomatique et l’usage de techniques d’influence très agressives via les médias sociaux (trolls et bots) sur les pays européens visant à influencer le confinement total comme solution unique.

« La Chine a une capacité de réactivité. Elle a pris ses responsabilités en prenant des mesures de confinement très rapidement. Je ne suis pas sûr qu’il serait possible de réaliser ça dans un pays où les réseaux sociaux seraient ouverts. »

Olivier Véran, membre de la France China Foundation et du Paris Shanghai Club, février 2020

Il y a 16 instituts Confucius en France, instruments de propagande et de lobbying du Parti Communiste Chinois. La Suède n’a aucun institut Confucius sur son sol et est le seul pays d’Europe qui n’a pas fait de confinement brutal à la chinoise.

Pass sanitaire : un palier vers le système totalitaire du crédit social Chinois

En France, des systèmes chinois dans des villes test « Smartcity » comme Nice, Metz, Marseille, sont déployés graduellement : ces villes expérimentent des dispositifs s’apparentant à la reconnaissance faciale, toujours interdite en France.

« La CNIL veille au grain, mais n’exclut pas de rendre un avis favorable à la reconnaissance faciale dans l’espace public pour les Jeux olympiques de Paris en 2024 »

France Inter

Le Chinois Huawei a des centres R&D en France et finance des Startups dans ces domaines. Le Pass Sanitaire (ou vaccinal) instaure le principe de bon et mauvais citoyen, fait rentrer dans les esprits et les habitudes ces systèmes de tri, de contrôle d’accès et la notation des personnes : le « Crédit social ». Ce système totalitaire de surveillance et de contrôle basé sur des technologies numériques est déjà en exploitation en Chine ne demandant qu’a le déployer sur son marché mondial et sa nouvelle route de la soie.

Le contrôle total des populations dans l’agenda transhumaniste de Davos

Dans le scénario 1 du rapport de 2010, une fresque chronologique donne quelques étapes clés. On remarque qu’il est fait référence au « capitalisme autoritaire à la chinoise », que les notions de confinement et de limitation des contacts inter-personnels raisonnent avec notre réalité récente : confinements, couvre-feu, distanciation sociale.

L’idée de faire appel à des robots pour combler le manque de soignants nous renvoie à l’agenda du Great Reset prôné par Klaus Shwab : le remplacement de la population par des robots, la fin du cash et le contrôle de la monnaie numérique : une technocratie totalitaire.

Guerre totale entre la verticalité techniciste et l’humanité horizontale

Le scénario 2 « Intelligence collective » nous projette dans « Un monde dans lequel des stratégies hautement coordonnées et fructueuses voient le jour pour répondre aux problèmes mondiaux urgents et persistants« . De mon point de vue ce scénario n’est pas sérieux sur le plan prospectif et serait assimilable à une utopie. Mais cela nécessiterait que j’amène moi-même une analyse prospective méthodique.

Ce scénario 2 d‘Intelligence collective pourrait peut-être (hypothèse) être combiné avec le scénario 4 : « Solutions de fortune localisées / Low-Tech », car pour être réalistes et efficaces ces solutions doivent être résilientes, écologiques, adaptées localement et recourir à des low-tech. Sans cela, les leçons n’auront pas été retenues et nous retomberons dans les mêmes travers : dépendances et risques systémiques.

L’émergence de cette intelligence collective peut précisément apparaitre en réaction aux dérives du scénario 1 : une réaction horizontale et collective des citoyens et des peuples pour un avenir plus humain et moins techniciste et asservi aux technologies. Une dérive qu’avait vu venir depuis longtemps ce visionnaire qu’était Jacques Ellul.

Car les « problèmes mondiaux urgents et persistants » ne sont pas les pandémies, mais de mon point de vue :

• la zombification des populations consuméristes baignant dans le confort et l’addiction numérique,
• l’exploitation bien réelle des technologies numériques à des fins totalitaires au bénéfice d’une petite caste mondialisée rompue au capitalisme de connivence contrôlant des États vassalisés et corrompus,
• l’extrême et dangereuse dépendance des populations à des chaînes logistiques mondialisées à flux tendus.

Face aux dérives verticales, une réaction humaniste car horizontale avec des « stratégies hautement coordonnées et fructueuses » sont possibles par les connexions numériques, réelles et locales et donc résilientes : une intelligence « connective ».

Source

Dans ce reportage, Stéphane Linou, pionnier locavore (consommer local) et lanceur d’alertes, rappelle :

« L’autonomie alimentaire d’une ville comme Toulouse est de 2%. Et les produits du Lauragais tout proche sont exportés ailleurs. »

Cela correspond à la moyenne nationale : les territoires importent en moyenne 98% des produits de première nécessité et exportent 97% de leur production agricole (source ci-dessous), bien souvent des matières premières issues de la monoculture, qui seront transformées industriellement ailleurs.

Dépendance des flux au pétrole, énergie de la mobilité

Ces 98% d’importations alimentaires nécessaires à notre survie reposent sur des chaines d’approvisionnement en flux tendu permettant de 2 à 3 jours de réserves locales en moyenne (rotation des stocks en magasin), dépendantes du transport par le pétrole, importé à 99 % et soumis aux tensions géopolitiques. Sachant que dans le contexte d’escalade guerrière entre les USA et l’Iran, cette dernière ciblait déjà des attaques militaires (attaques par drones de raffineries) contre l’Arabie Saoudite (et je ne parle même pas des autres protagonistes et jeux d’acteurs). 35% de la production mondiale de pétrole transite par le détroit d’Ormuz.

En France la mise en place de stocks stratégiques ont été instaurés par la loi Billardon (1992) représentant un volume équivalent à 29,5 % des ventes de l’année précédente ce qui laisse un peu plus de 90 jours d’autonomie. Ce stock est assuré majoritairement par la SAGESS (Société Anonyme de Gestion des Stocks de Sécurité) exclusivement financé sur fonds privés. Le transport par camions citernes sur de longues distances (plusieurs centaines de kilomètres) s’est substitué au transport par voie ferrée, augmentant les dangers de sinistres pour le public.

Imbrication des flux et dépendances entre électricité et pétrole

Chez nous comme ailleurs dans les sociétés dites “modernes” l’acheminement des marchandises repose sur des systèmes d’information en réseau, soumis à des risques de défaillance et de cyber-attaques, qui se multiplient. Ces infrastructures sont dépendantes de l’énergie électrique, essentiellement assurée par l’uranium, dont 100% est importé (même si le sous-sol français contient de l’uranium).

« L’approvisionnement est assuré en partie par AREVA qui, à la différence de ses concurrents, est implanté dans toutes les grandes zones de production (sauf l’Australie). Il faut savoir que son portefeuille diversifié assure à la France des réserves correspondant à 28 années de consommation du parc nucléaire actuel. Pour prévenir les aléas (pénuries, hausse des coûts du métal, etc.), EDF, en accord avec l’État, diversifie ses fournisseurs d’uranium en limitant à 40 % la part de son approvisionnement par AREVA. Par ailleurs, l’exploitant détient sur le territoire français des stocks stratégiques correspondant à 3 à 5 années de consommation. » L’uranium dans le monde, SFEN.

Malgré toutes ces sécurisations en terme de stock, l’acheminement de l’uranium et le fonctionnement des centrales nucléaires est dépendant du pétrole. Cette contrainte est extrêmement critique. Rappelons que les personnes qui assurent la supervision et la maintenance doivent pouvoir se déplacer, être nourris, et être assurés de la sécurité de leurs proches… Tout comme les chauffeurs, pilotes et autres capitaines des convois d’acheminement des différents matériaux et matériels.

L’uranium subit plusieurs opérations de transformation avant d’être acheminé sous la forme de combustible final, par voie ferroviaire, qui repose sur l’énergie électrique. À titre d’information chaque année SNCF consomme pour la traction de ses trains électriques l’équivalent de la production annuelle d’un réacteur nucléaire de 900 mégawatts, soit l’équivalent d’un réacteur sur les 54 en services en France.

Des risques systémiques complètement occultés

Le « confort » assuré par le maintien en condition opérationnelle des flux assurant les fonctions support / vitales (eau, électricité, assainissement, logistique des produits de première nécessité et des systèmes de chauffage, santé et sécurité, communication…) est un piège mortel : paradoxalement, l’illusion de permanence de ce confort nous rassure, alors qu’en réalité il nous met en grand danger compte tenu de notre dépendance à ces systèmes logistiques extrêmement fragiles et vulnérables. Parce qu’ils sont complexes. Si un seul élément dysfonctionne, tout le système est hors service rapidement.

À droite sur le schéma, un système de type homogène avec des dépendances fortes. Les pertes locales ont tendance à être “réparées” par des entrées secondaires provenant d’unités connectées, jusqu’à ce que le système s’effondre à un niveau de contrainte critique. Un système composé d’éléments fragiles (commune, quartier et niveaux supérieurs) reposant sur des chaines logistiques à flux tendus (produits de première nécessité et énergie) présente ces caractéristiques.

Je vous laisse imaginer la situation si les rayons des magasins sont vides au bout de 3 jours. C’est bon ?

À gauche sur le schéma, un système hétérogène composé d’éléments différenciés. Leur connectivité incomplète est à l’origine de la modularité. Ils ont une meilleure capacité d’adaptation en ce sens qu’ils s’adaptent progressivement au changement. Ils sont plus autonomes et sont moins soumis aux réactions en chaine et à l’effondrement. Ils ont donc de meilleures capacités de résilience. Appliqué à notre contexte, il s’agit d’un système composé de communes et quartiers disposant d’une certaine autosuffisance hydrique, alimentaire et sanitaire, et une réduction des dépendances aux échelons supérieurs en maximisant également l’autonomie médicale, énergétique, sécuritaire, économique et en systèmes de communication.

Les premières actions seraient le stockage local et précautionneux de denrées alimentaires chez les ménages, car le stockage stratégique alimentaire d’Etat n’existe pas. Puis la mise en œuvre de politiques et d’actions locales pour construire la résilience locale.

La résilience alimentaire locale, une nécessité vitale

Elle devrait être le sujet prioritaire de tout citoyen et n’importe quel responsable politique. Elle est directement liée à la reprise en main du politique par le citoyen, selon les principes de subsidiarité ascendante et de suppléance : la responsabilité d’une action publique, lorsqu’elle est nécessaire, revient à l’entité compétente la plus proche de ceux qui sont directement concernés par cette action. Elle part du bas (ascendante). Cela ne viendra pas d’un État jacobin omnipotent imbriqué dans un système globalisé qui a créé les conditions (descendantes) des dangers décrits ici.

Le livre “Face à l’effondrement, si j’étais maire ?”

Après avoir développé des éléments de contexte de risques d’effondrements systémiques, Alexandre Boisson, expert en sécurité systémique, apporte des réponses et des solutions pour organiser l’autonomie des services vitaux des communes, sans rien attendre de l’État, afin de préparer les territoires à l’autonomie et les rendre les plus résilients possibles : approvisionnement en eau, nourriture, énergie, services de santé, etc. avec des annexes concrètes. Livre à lire et à offrir aux candidats aux élections municipales.

Marjolaine Gaudard et Alexandre Boisson sont les fondateurs de la société de conseil Géorésilience, pionnier de l’anticipation et de la gestion des nouveaux risques majeurs.

Edit de mars 2025 : une nouvelle version du livre, dans lequel j’ai eu l’honneur de contribuer en écrivant les paragraphes sur les communications résilientes

Le livre et blog de Stéphane Linou : Résilience alimentaire et sécurité nationale

Préfacé par un colonel de l’armée de terre et un géographe, cette enquête réalisée au sein de “mondes qui se parlent peu” : défense, agriculture, sécurité, alimentation, risques, société civile, analyse un impensé: sommes-nous réellement préparés à une pénurie alimentaire ? Il a servi de base au dépôt d’un projet de résolution par Françoise LABORDE au Sénat, voir le compte rendu intégral des débats tenus en séance le 12 décembre 2019.

Association Les Greniers d’Abondance

Les 2 chercheurs à l’initiative de cette association mettent à la disposition des territoires un guide afin structurer les politiques publiques locales autour de la résilience alimentaire et le développement local.

Le site web resiliencealimentaire.org fournit au public des éléments d’analyse avec un état des lieux des systèmes alimentaires et de leur vulnérabilité, ouvre des pistes de réflexions sur la mise en place de systèmes alimentaires locaux. L’association participe à la construction de politiques de résilience territoriale au travers du projet ORSAT, un programme de recherche-action rassemblant des équipes de recherche, des associations et des collectivités, avec un territoire pilote, le Grand Angoulême.

Les interdépendances systémiques existent à l’échelle mondiale compte tenu des chaines logistiques globalisées et la vitesse des flux reposant sur le pétrole pas cher et l’instantanéité de la circulation  de l’information à l’échelle planétaire.

Risques pandémiques

Un virus fortement contagieux, dangereux et avec une forte létalité pourrait se répandre rapidement à l’échelle mondiale par le transport aérien et provoquer une pandémie venant perturber l’économie mondiale, avec le risque d’une réaction en chaîne : tentations de dérives totalitaires par les gouvernements, tensions sociales, crise économique sans précédent et problèmes d’acheminement de matières premières et de produits vitaux (60 % des actifs médicamenteux proviennent d’Inde et de Chine).

Blackouts électriques

Même si la production électrique est extrêmement résiliente, les risques de blackouts électriques existent. C’est moins leur étendue que la combinaison avec leur durée qui pose problème. Pour faire court, si un blackout est géographiquement étendu, plus il dure, plus le retour à la normale sera difficile, voire impossible. Les conséquences en chaîne sont dramatiques. Rien de moins que la fin de la civilisation industrielle.

Pas d’autonomie locale

Les chaînes logistiques « juste à temps » (flux tendu), l’absence de stocks stratégiques sur des produits vitaux (alimentation, santé…) et de souveraineté locale due à la mondialisation, et la soumission à une gouvernance pyramidale, l’impréparation des États et leurs logiques court-termistes, l’inertie bureaucratique, la corruption et le capitalisme de connivence sont des facteurs aggravants, particulièrement en France.

En moyenne Il y a 3 jours de stock alimentaire, importé à 98% depuis l’extérieur des territoires et des villes, via des systèmes de transport. Notre dépendance est également liée à notre confiance aveugle, l’insouciance, le déni, et surtout, notre déresponsabilisation.

Il y a une relation évidente entre fragilité et complexité des systèmes de support (énergie, eau, alimentation, secours….

Cyberattaques

Elles se multiplient. Leurs motivations peuvent être commerciales, crapuleuses, politiques ou terroristes. Certaines visent la Supply Chain (chaînes d’approvisionnement) car elles sont stratégiques. Parmi leurs multiples conséquences possibles, il y a les blackouts électriques et les ruptures rapides de chaine d’approvisionnement des produits vitaux.

Nos sociétés modernes sont fragiles et vulnérables parce qu’elles sont complexes, non résilientes et non redondantes. Quand il y a un problème quelque part, cela peut rapidement entraîner la mise hors service de l’ensemble de la machine.

Résilience des systèmes

Dans M. Scheffer “Anticipating Critical Transitions” Science, vol. 338, n°6105 2012 le modèle illustrant les réponses types des réseaux complexes aux perturbations est particulièrement opératoire, et a été repris par Pablo Servigne et Raphaël Stevens dans leur best-seller « Comment tout peut s’effondrer«  :

Systèmes hétérogènes = résilients

À gauche sur le schéma, ils sont composés d’éléments différenciés. Leur connectivité incomplète est à l’origine de la modularité. Ils ont une meilleure capacité d’adaptation en ce sens qu’ils s’adaptent progressivement au changement. Ils sont plus autonomes, reposent sur des relations et des solidarités locales, et sont moins soumis aux réactions en chaine et à l’effondrement. Ils ont donc de meilleures capacités de résilience.

Les sociétés dites « industrialisées » sont très loin de répondre aux caractéristiques de ces systèmes dits “résilients”, ayant la capacité d’encaisser les chocs, permettre de s’adapter, créer et maintenir un état de fonctionnement viable.

Systèmes homogènes = fragiles

À droite sur le schéma, avec de fortes interdépendances entre éléments, notamment les chaines logistiques à flux tendus (produits de première nécessité et énergie), ils sont soumis à des risques d’effondrement brutal. Les pertes locales ont tendance à être “réparées” par l’aide et la solidarité d’entrées secondaires provenant d’unités liées jusqu’à ce que le système s’effondre à un niveau de contrainte critique. Le monde dans lequel nous vivons présente ces caractéristiques : nous sommes dépendants des systèmes de supports qui s’écrouleront rapidement en cas de dysfonctionnement majeur d’une de ces composantes.

Résilience des systèmes vitaux et sécurité nationale

Alexandre Boisson, expert en sécurité systémique, alerte sur la nécessité de mettre en place une résilience locale dés le niveau solidaire du quartier et de la commune.

Géorésilience

Pionnier de l’anticipation et de la gestion des nouveaux risques majeurs. En savoir plus…

Elle repose en premier lieu sur l’autonomie alimentaire, l’autosuffisance hydrique, sanitaire et énergétique, la réduction des dépendances aux échelons supérieurs en maximisant également l’autonomie sécuritaire, économique et des systèmes de communication.

C’est un enjeu majeur de sécurité nationale.

Comme le dit Alexandre il y a au moins 15000 kalashnikov circulant en France, en plus de quantité d’autres armes, dans une société de clivages attisés par des politiques et des idéologies jouants avec le feu, entre clientélisme et divisions pour mieux régner et une population impréparée, infantilisée et déresponsabilisée, entretenue dans un confort égoïste qui ne favorise pas la solidarité entre les individus.

Cela mérite réflexion sur les responsabilités, et la souveraineté à partir de l’échelle individuelle et en remontant vers les niveaux supérieurs (quartier, commune, État…), selon les principes de subsidiarité ascendante et de suppléance.

L’autonomie des systèmes vitaux à l’échelle locale est nécessaire non seulement pour assurer les besoins fondamentaux, mais aussi pour prévenir les risques d’effondrement et arrêter d’être des esclaves inconscients soumis à ces risques systémiques pouvant nous faire plonger rapidement dans le chaos le plus total.

Préambule

Viva Technology est un salon formidable. J’y étais présent cette année comme animateur sur le stand de la société avec laquelle j’ai travaillé comme directeur de projet d’étude prospective des usages sur le véhicule autonome. Passée l’euphorie de l’évènement, je prends du recul sur le nom du salon. Il m’inspire une réflexion sur la nécessité de revoir notre rapport à la technologie au regard des enjeux d’un futur proche. Il ne s’agit pas moins que de mettre fin aux forces aliénantes et destructrices que notre civilisation a mis en route.

Un salon incontournable pour réseauter dans l’innovation

Le salon de renommée mondiale Viva Technology (ou VivaTech) à Paris fermait ses portes samedi dernier. La 3ème édition, 3 jours consacrés à l’innovation technologique et aux start-up. Les 2 premiers jours réservés aux professionnels en font un événement incontournable pour le réseautage dans le secteur de l’innovation. Le 3ème jour permet au grand public d’approcher et parfois de tester des innovations.

Démonstration de force de la transformation numérique

Cette 3ème cuvée démontre à quel point de grandes entreprises en France ont bien pris, ou sont en train de prendre sérieusement le train de la transformation numérique, et l’ont intégré dans leurs stratégies. Bien. Cependant, je ne peux pas m’empêcher de penser au coup d’après. Je vais prendre le prétexte du nom du salon pour m’en expliquer.

Viva-High-Tech

Il ne s’agit pas du « salon de la transformation numérique », mais de VivaTech. J’ai un problème avec le nom de ce salon. Il ne faudrait plus l’appeler VivaTech, mais Viva-High-Tech. Si ce salon veut continuer à s’appeler Viva Tech, alors il va falloir que les « low-tech » soient plus présentes.

Les low-tech sous-représentées

Le low-tech consiste à mettre en œuvre des technologies simples, économes en matières premières et en énergies, accessibles à tous (DIY Do It Yourself / Fais le toi-même) et facilement réparables, faisant appel à des moyens courants et localement disponibles, notamment la réutilisation ou le recyclage d’objets et/ou de matériaux usuels. Il s’agit de trouver des solutions radicalement nouvelles pour répondre à des besoins déterminés, on parle alors d’innovation frugale ou de jugaad : mot hindi signifiant « savoir se débrouiller et trouver des solutions dans des conditions hostiles ». Et il ne s’agit pas pour autant faire de concession sur le niveau du service rendu. Nous sommes donc loin du High-Tech « I Take », j’achète, je consomme, un truc souvent pas indispensable qui ne sera pas durable ou qu’on empêchera d’être durable avec l’obsolescence programmée.

Les low-tech : une nécessité à l’opposé des forces destructrices

Car oui, il faut bien continuer à nous faire consommer toujours plus, pour toujours plus de profit, plus de croissance, car si la croissance s’arrête, c’est la fin du monde ! Sauf que la réalité est l’inverse. Les ressources et certaines matières premières ne sont pas infinies. Certaines seront épuisées d’ici quelques années. La surproduction est consommatrice de ressources et d’énergie. Elle est polluante et destructrice de des écosystèmes. Le pire est fait par l’agriculture « intensive » en surproduction qui sert à enrichir des lobbies : industries pétrolières et pétrochimiques, produits phytosaniaires, engrais, machines agricoles, maintient en vie de bureaucraties telles que les chambres d’agriculture, où il y a 3 fois plus de fonctionnaires que d’agriculteurs dans les champs, etc. Tous ces systèmes de production sont sous-tendus par des circuits logistiques à l’échelle planétaire et des interdépendances extrêmement couteuses, dangereuses et fragiles. Aujourd’hui, seul le pétrole permet les chaines logistiques longues, donc la spécialisation industrielle, la mondialisation, l’existence des lobbies et firmes planétaires. Aucune autre source d’énergie ne le permet. Le système mondial, le Pétroconfort et donc la paix sociale et l’insouciance citoyenne reposent sur celui-ci.

Arrivé au stade où nous en sommes, la vraie et la seule innovation ayant du sens est celle qui permet de mettre fin à ces nuisances. Mais cela n’est pas dans l’intérêt des grandes multinationales et des systèmes politico-financiers. Et je ne pense pas que c’est l’intelligence artificielle qui nous sauvera.

A l’inverse du high-tech, les low-tech répondent le plus souvent à des besoins vitaux, eau potable, hygiène et santé, énergie, chauffage, alimentation, communication, transport… et font appel au génie avec moins de moyens, et surtout : elles vont devenir une nécessité dans l’avenir (elles le sont déjà dans beaucoup de pays et de zones pauvres) car elles sont un facteur d’autonomie et de résilience à l’échelle locale. Là est notre salut. Depuis que je m’intéresse à la prospective, j’y vois désormais encore plus clair à ce niveau.

Je voudrais ici rappeler aux plus sceptiques qu’il y a 5 ans le thème du forum économique mondial de Davos était : la résilience dynamique. Je vous laisse réfléchir là-dessus…

Quelques bonnes intentions à VivaTech

Je n’ai pas eu le temps de faire le tour en profondeur du salon VivaTech car j’assurais l’animation du stand de mon entreprise. Oui, il y avait des choses très bien. Certes, il y a des choses sur le salon qui sont tournées vers la recherche de l’amélioration du vital (santé), du low-cost, de la durabilité, du circuit court, du recyclage…. Par exemple le véhicule modulaire XYT (montable en quelques heures, avec 100 fois moins de pièce qu’une automobile classique), ou encore de nombreuses startups africaines présentes (notamment chez Orange) avec parfois des problématiques se rapprochant de la low-tech, un Pitch côté Orange le vendredi matin : « Les innovations low-tech en Afrique peuvent-elles devenir les prochaines solutions agricoles mondiales ?« .

Ne pas se prendre pour le centre du monde

Certains risquent de me traiter de rabat-joie et me reprocher de cracher dans la soupe. C’est vrai que ce salon est un superbe coup de projecteur mondial sur la France Paris, de l’espoir pour l’emploi, attire des investisseurs, et comme je l’ai écrit plus haut, c’est un excellent lieu de réseautage. Mais j’ai vu aussi beaucoup de poudre aux yeux et de tartes à la crème : je n’en peux plus de voir tous les 10 mètres des casques de réalité virtuelle et des robots en plastique. Je ne vais pas tout rejeter non plus. Et sur un salon, la réalité virtuelle peut être très utile à fin de démonstration de lieux impossibles ou trop coûteux à recréer.

Il faut tout de même reconnaitre que pour les bobos parisiens c’est pratique : tu amènes les gosses au salon de l’agriculture pour leur montrer des vaches et à Vivatech pour leur montrer des robots. Comme cela on peut rester à Paris et continuer à croire que l’on vit au centre de l’univers. Paris n’est pas La France, et ne le sera jamais. La France n’est pas Paris, et ne le sera jamais. Il y a fort à parier que dans l’avenir le principe de réalité nous rattrape et remette les choses à leur place.

À un autre niveau de nombrilisme, les gigantesques firmes comme Google (Alphabet) et Microsoft étaient de la partie sur Vivatech avec leurs avancées sur l’I.A. (Intelligence Artificielle), comme un palier de plus dans le progrès technologique, nous faisons accéder à « l’extase devant notre propre magnificence » comme dirait Morpheus (cf. image ci-dessus). Comme dans le film, le réveil par débranchement de la matrice risque d’être violent pour ceux qui sont dans le déni et la fuite de la réalité : celle de notre extrême dépendance au système et aux effritements et effondrements systémiques et sociétaux en cours et à venir. Pour approfondir le sujet, je vous invite à regarder la Série NEXT de Clement Monfort.

Dictature de l’innovation et derniers soubresauts de la civilisation industrielle ?

Depuis que les smartphones sont sortis et que de nombreux services et usages ont bouleversés des secteurs entiers, toutes les grosses boites ont peur de se faire « Ubériser », créent des innovation labs, financent des startups, pour innover. IL FAUT INNOVER JE VOUS DIS !! OK, mais il va falloir prendre un peu de recul et savoir de quoi on parle, pour quels besoins, pour qui, avec quelles ressources, avec quelles conséquences, quelle vision ? Le paradoxe de l’innovation aujourd’hui c’est qu’il faut aller vite et qu’on ne regarde que dans le court terme. Sauf à considérer qu’on se fout de la raréfaction des ressources (voir le travail de Philippe Bihouix et son ouvrage cité en fin de billet), de la destruction de l’éco-système et d’un effondrement systémique inévitable si nous continuons dans ce sens, on peut se dire : gargarisons nous encore quelles années avec notre impression d’être des génies avant que tout s’effondre. Après moi le déluge. Car en effet il est possible que tous ces feux d’artifice technologiques ne soient qu’une illusion de notre domination pour nous rassurer, alors que dés qu’on gratte un peu, on comprend vite que c’est l’inverse : notre soumission est totale.

La voix d’un visionnaire : Jacques Ellul

Jacques Ellul (1912-1994) avait prévu, prédit, anticipé l’arrivée, les utopies et les déconvenues liées à la technologie. Il plaidait pour une technique au service de l’homme contre une société qui asservit l’individu à une multiplicité de gadgets. Cet historien du droit, sociologue et personnaliste gascon (avec son éternel compagnon de route Bernard Charbonneau) fut peu connu en France. Son œuvre magistrale est publiée dans le monde entier et a influencée de nombreux courants, notamment aux USA (c’est par l’entremise d’Aldous Huxley que son ouvrage « La technique ou l’enjeu du siècle » pu paraître en 1954 aux États-Unis). Il est l’auteur d’ouvrages d’une lucidité époustouflante, « Un penseur du XXIème siècle égaré dans le XXème » en dira le philosophe Frédéric Rognon tant la pensée d’Ellul fut visionnaire, hors norme à son époque.

Il n’est pas étonnant que ces écrits soient réédités aujourd’hui. En son temps il fut moins une victime du syndrome de Cassandre*, puisqu’il fut entendu dans le monde entier, que de l’ignorance et l’autosuffisance de l’intelligentsia parisienne en France. Comme quoi il vaut mieux ne pas prêter trop attention à l’agitation des jacobinistes auto-centrés, et savoir lire et relire les sages (les vrais).

(*) les Cassandre perçoivent les événements à venir et leurs conséquences, mais ne sont jamais crus.

Le bluff technologique (Poche 2012), de Jacques Ellul | Hachette.fr

Dans cet ouvrage, synthèse de la réflexion consacrée par Jacques Ellul à la technique, l’auteur s’attache à démystifier le discours sur les changement

www.hachette.fr

Vérification de sécurité

www.babelio.com